Konstitutioneller Monarchismus: Die Koexistenz von Monarchie und Demokratie innerhalb des verfassungsmäßigen Rahmens

Die konstitutionelle Monarchie ist ein politisches System, das den Monarchen zwar behält, seine Macht jedoch durch die Verfassung streng einschränkt. Ziel ist es, die Souveränität des Volkes zu etablieren und republikanische Ideale zu verwirklichen. Es ist eines der wichtigen Konzepte bei der Prüfung ideologischer Tendenzen moderner politischer Werte.

Der konstitutionelle Monarchismus ist ein politisches System, das die Prinzipien der Monarchie und der konstitutionellen Demokratie vereint. In diesem System ist das Staatsoberhaupt ein erblicher Monarch, dessen Autorität und Funktionen jedoch durch einen verfassungsmäßigen oder rechtlichen Rahmen streng eingeschränkt sind. Die konstitutionelle Monarchie ist ein nationales System, das im Gegensatz zur absoluten Monarchie (absolute Monarchie) steht, was bedeutet, dass der Monarch über alle politischen und gesetzgeberischen Befugnisse ohne Anfechtung oder Einschränkung verfügt.

In der heutigen Welt ist die konstitutionelle Monarchie immer noch eine sehr beliebte Regierungsform und macht etwa 17 bis 22 % der Gesamtzahl der Länder der Welt aus. Zu diesen Ländern gehören viele der reichsten und demokratischsten Länder der Welt, wie Norwegen, Schweden, Kanada und die Niederlande.

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Die Kerndefinition und der politische Status der konstitutionellen Monarchie

Eine konstitutionelle Monarchie wird oft auch als begrenzte Monarchie, parlamentarische Monarchie oder demokratische Monarchie bezeichnet. Sein Kern besteht darin, die Souveränität des Volkes zu etablieren und die Macht des Monarchen durch die Verfassung zu begrenzen und gleichzeitig die Monarchie aufrechtzuerhalten.

Machtverteilung und symbolischer Status

In einer konstitutionellen Monarchie wird die politische Macht typischerweise zwischen dem Monarchen und verfassungsmäßig vorgeschriebenen Regierungsinstitutionen wie dem Parlament geteilt.

• Die Rolle des Monarchen: Der Monarch (Kaiser, König, Königin, Prinz, Großherzog usw.) fungiert als Staatsoberhaupt, meist auf Lebenszeit und meist erblich. Sie sind wesentliche Symbole nationaler Identität, Tradition, Stolz und Bräuche. In der Neuzeit hat der Monarch vor allem zeremonielle Aufgaben und dient als sichtbares Symbol der nationalen Einheit.
• De-facto-Herrscher: Die tatsächliche Regierungsgewalt wird von einem gewählten Parlament oder einer ähnlichen gesetzgebenden Körperschaft ausgeübt, an deren Spitze ein Premierminister oder Kanzler steht. Wie der Politikwissenschaftler Vernon Bogdanor sagte, ist der Monarch in einer konstitutionellen Monarchie „ein Souverän, der regiert, aber nicht regiert“.

In den meisten parlamentarischen konstitutionellen Monarchien ist die politische Macht des Monarchen äußerst begrenzt und seine Pflichten sind überwiegend zeremonieller Natur. Während die Regierung legal im Namen des Monarchen handeln kann (z. B. die Regierung Seiner Majestät im Vereinigten Königreich), ist der Premierminister der eigentliche Manager des Landes.

Die historischen Ursprünge und Entwicklung des konstitutionellen Monarchismus

Die Entstehung der konstitutionellen Monarchie ist das Ergebnis des kontinuierlichen Spiels zwischen der zunehmenden Macht der zivilen Eliten und der Macht des Monarchen in der historischen Entwicklung.

Frühe Ursprünge und britische Beispiele

Das weltweit früheste System mit den Merkmalen eines konstitutionellen Monarchen lässt sich auf die alten Hethiter zurückführen. Ihr König musste sich die Macht mit einer Adligenversammlung, dem Panku, teilen, was einem modernen Parlament oder einer gesetzgebenden Körperschaft entspricht.

Die rechtliche Grundlage der modernen konstitutionellen Monarchie wurde jedoch im Vereinigten Königreich gelegt:

1. Magna Carta : Bereits 1215 zwangen die Adligen Englands König Johann, die Magna Carta zu unterzeichnen. Dieses Dokument beschränkte die königliche Macht, insbesondere die Steuerbefugnis, und garantierte das Eigentum und die Rechte des Adels und der Kirche. Dies gilt als frühester Ursprung der konstitutionellen Monarchie und als Beginn der britischen Verfassung.
2. Glorious Revolution : Die Glorious Revolution von 1688 förderte die konstitutionelle Monarchie weiter. Anschließend verabschiedete das britische Parlament 1689 die Bill of Rights. Der Gesetzentwurf legte die Grundprinzipien der parlamentarischen Vorherrschaft, der Unabhängigkeit der Justiz und der Unverletzlichkeit der Rechte der Untertanen fest, übertrug die tatsächliche Macht in die Hände des Parlaments und legte die rechtliche Grundlage für eine moderne konstitutionelle Monarchie.

Seitdem befindet sich der britische Monarch nach und nach in der Lage, „zu regieren, ohne zu regieren“. Königin Elizabeth II. gilt als die letzte britische Monarchin, die während ihrer Regierungszeit politisch eingegriffen hat.

Werbung in Kontinentaleuropa

Im 18. und 19. Jahrhundert kam es zu einer Reihe revolutionärer Bewegungen wie der Französischen Revolution, die die absoluten Monarchien vieler europäischer Länder direkt stürzten oder schwer erschütterten. Um den Ausbruch radikalerer Revolutionen zu verhindern, gingen die europäischen Monarchen Kompromisse mit der Bourgeoisie ein und führten nach und nach Verfassungen ein, die die Einrichtung von Parlamenten und die Durchführung begrenzter freier Wahlen ermöglichten. Polen verkündete 1791 seine monarchische Verfassung, die zweite Verfassung in einem einzigen Dokument weltweit. Zu Beginn des 20. Jahrhunderts waren alle verbliebenen Monarchen in Europa mit Ausnahme des Papstes konstitutionelle Monarchen.

Asiatische Praxis

In Asien errichtete Japan im 19. Jahrhundert durch die Meiji-Restauration und die Meiji-Verfassung von 1889 eine konstitutionelle Monarchie, deren konstitutionelle Demokratie jedoch bis zum Zweiten Weltkrieg begrenzt war. Nach dem Krieg war der Kaiser laut japanischer Verfassung nur noch ein Symbol des Landes und hatte keine wirkliche politische Macht mehr. Thailand begann seinen Übergang zu einer konstitutionellen Monarchie nach der siamesischen Verfassungsrevolution im Jahr 1932.

Klassifikation der konstitutionellen Monarchie: Dualismus und Parlament

Je nachdem, wie stark die Macht des Monarchen eingeschränkt ist, werden konstitutionelle Monarchien von Wissenschaftlern grob in zwei Haupttypen eingeteilt: die parlamentarische konstitutionelle Monarchie und die dualistische konstitutionelle Monarchie.

1. Parlamentarische konstitutionelle Monarchie

Die parlamentarische konstitutionelle Monarchie ist die Hauptform der modernen konstitutionellen Monarchie. Sein Charakteristikum besteht darin, dass der Monarch lediglich symbolische zeremonielle Funktionen innehat und ein virtuelles Staatsoberhaupt ohne tatsächliche politische Macht ist.

In diesem System steht das Parlament an erster Stelle, und das Kabinett wird von der Mehrheitspartei oder Koalition der Parteien im Parlament gewählt und ist dem Parlament gegenüber rechenschaftspflichtig. Obwohl der Monarch formal die Befugnis hat, den Premierminister zu ernennen, das Parlament aufzulösen oder Gesetze zu genehmigen (Königliche Zustimmung), sind diese Befugnisse in der Praxis fast ausschließlich formell und müssen gemäß den Empfehlungen des Premierministers und des Kabinetts ausgeübt werden.

Typische Länder: Großbritannien, Kanada, Schweden, Norwegen, Dänemark, Niederlande, Belgien, Spanien, Japan, Australien und Neuseeland usw. In Schweden und Japan beispielsweise wurden die Verfassungen dahingehend geändert, dass der Monarch nicht mehr das Oberhaupt der Exekutive ist.

2. Doppelte konstitutionelle Monarchie

Eine duale konstitutionelle Monarchie (manchmal auch halbkonstitutionelle Monarchie genannt) ist eine Form der konstitutionellen Monarchie, in der der Monarch beträchtliche tatsächliche Macht behält.

In diesem System ist die Macht des Monarchen größer als die des Parlaments, und verschiedene wichtige Dekrete erfordern die Unterschrift des Monarchen. Der Monarch kann den Premierminister ernennen, das Parlament auflösen, militärische, politische und diplomatische Befugnisse übernehmen und sogar die endgültige Entscheidungsbefugnis in Bereichen wie Landesverteidigung und Außenpolitik haben. Diese Art der Regierung ist in Ländern mit später Modernisierung häufiger anzutreffen und autoritärer als das parlamentarische System.

Typische Länder: Jordanien, Marokko, Kuwait, Bahrain, Bhutan und Tonga. Liechtenstein und Monaco sind Vertreter europäischer konstitutioneller Monarchien, deren Monarchen über größere reale Macht verfügen. Der thailändische Monarch behält im Rahmen der Verfassungsbeschränkungen immer noch hohe Autorität und tatsächlichen Einfluss und wird oft als der einflussreichste Vertreter des Monarchen in der Struktur des dualen Systems angesehen.

Politische Funktionen und Krisenversicherung des konstitutionellen Monarchismus

Obwohl Monarchen in parlamentarischen konstitutionellen Monarchien scheinbar keine wirkliche Macht haben, spielen sie dennoch wichtige politische Funktionen, was erklärt, warum dieses System im Zeitalter der Republiken überleben und sogar gedeihen kann.

Politische Rechte und unpolitische Rollen

Der britische Politiktheoretiker Walter Bagehot identifizierte in der britischen Verfassung drei wesentliche politische Rechte, die der konstitutionelle Monarch frei ausüben kann: das Recht auf Konsultation , das Recht auf Ermutigung und das Recht auf Warnung . Die Ausübung dieser Befugnisse findet in der Regel hinter den Kulissen statt, wobei sich der Monarch wöchentlich mit dem Premierminister trifft, um informiert zu werden und Input zu geben.

Die Rolle des Monarchen als Staatsoberhaupt wird wie folgt beschrieben:

1. Nationale Integration und traditionelle Aufrechterhaltung: Der Monarch ist ein überparteiliches Symbol, das zur nationalen Einheit und politischen Stabilität beiträgt. Sie dienen als Koordinationspunkte in einer pluralistischen Gesellschaft, indem sie historische Traditionen und kulturelle Identitäten bewahren.
2. Politisches Risiko reduzieren: Die Monarchie kann als „Mechanismus zur Reduzierung politischer Risiken“ dienen, insbesondere um Konservative zu besänftigen und ihre Kerninteressen (wie Religions- und Eigentumsrechte) zu schützen und so politisches Chaos zu vermeiden, das durch „rationale Angst“ verursacht wird.
3. Krisenversicherung: In Zeiten einer echten Verfassungskrise kann ein konstitutioneller Monarch als „Feuerhydrant“ fungieren und einen Anlaufpunkt für die Lösung politischer Pattsituationen bieten. Beispielsweise trug der spanische König Juan Carlos während eines Putschversuchs im Jahr 1981 zur Stabilisierung der Demokratie in Spanien bei, indem er der Armee öffentlich die Rückkehr in ihre Kasernen anordnete.

Königliche Vorrechte und mögliche Verfassungskrise

In vielen parlamentarischen konstitutionellen Monarchien verfügt der Monarch oder sein Vertreter (wie der Generalgouverneur) immer noch über bedeutende „Reservebefugnisse“ oder „königliche Vorrechte“. Diese Befugnisse werden in seltenen Fällen genutzt, hauptsächlich um die parlamentarische Regierung in Zeiten extremer Notfälle oder Verfassungskrisen zu schützen.

Allerdings ist es für den Monarchen gefährlich, Ermessensspielräume auszuüben. Sobald es als Einmischung in die parteiische Politik wahrgenommen wird, kann es zu Kontroversen kommen und sogar zu einem Machtverlust im System führen. Beispielsweise enthob der Generalgouverneur in Australiens Verfassungskrise 1975 den Premierminister ohne seine Zustimmung aus dem Amt. In den Niederlanden veranlasste das Eingreifen der Königin in die Regierungsbildung im Jahr 2010 die Niederlande dazu, die Art und Weise zu ändern, wie künftige Kabinettsmitglieder ernannt werden.

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Der Wert und die Herausforderungen der modernen konstitutionellen Monarchie

Während die moderne konstitutionelle Monarchie ihr historisches Erbe bewahrt, steht sie auch vor Herausforderungen durch demokratische Prinzipien.

Vorteile reflektiert

Befürworter der Monarchie verweisen auf mehrere Vorteile für den Fortbestand der Institution:

• Politische Neutralität: Die Anwesenheit des Monarchen stellt ein unpolitisches nationales Symbol dar, das theoretisch unabhängig von der Parteipolitik sein und in turbulenten Zeiten als Vermittler fungieren kann.
• Bekämpfung des Populismus: Es besteht die Ansicht, dass die Existenz des Monarchen die Macht gewählter politischer Führer begrenzt, da die Rolle des „Symbols der Nation“ bereits vom Monarchen besetzt ist, was dazu beiträgt, die destruktivsten Formen des Populismus abzumildern.
• Internationale Soft Power: Königliche Mitglieder sorgen intern für moralische Führung und üben nach außen Soft Power durch Philanthropie und internationale diplomatische Aktivitäten aus.

Einschränkungen und Kontroversen

Die konstitutionelle Monarchie ist nicht ohne Mängel. Die Hauptzweifel konzentrieren sich auf:

• Demokratische Legitimität: Einige argumentieren, dass die Beibehaltung eines nicht gewählten erblichen Staatsoberhauptes (auch eines symbolischen) in einer modernen Demokratie nicht mit vollständig demokratischen Prinzipien vereinbar sei.
• Steuerliche Kosten: Der Erhalt des Reichtums und Status der königlichen Familie erfordert hohe öffentliche Ausgaben, die zu einer Belastung für das Volk werden können.

Ideologietests und Erforschung des politischen Spektrums

Als einzigartiges politisches System spiegelt die konstitutionelle Monarchie eine komplexe Verschmelzung traditioneller und moderner demokratischer Prinzipien wider. Es zeigt auch unterschiedliche ideologische Tendenzen in der Praxis in verschiedenen Ländern. Beispielsweise neigen konstitutionelle Monarchien, die die parlamentarische Souveränität betonen (wie die nordischen Länder), normalerweise dazu, linksliberal zu sein, während die Länder, in denen der Monarch eine größere reale Macht behält (wie einige dualistische konstitutionelle Monarchien), möglicherweise einen konservativeren oder autoritären Ton haben.

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